非法剥夺公民宗教信仰自由罪

第二百五十一条　国家机关工作人员非法剥夺公民的宗教信仰自由和侵犯少数民族风俗习惯，情节严重的，处二年以下有期徒刑或者拘役。

【解释】本条是关于非法剥夺公民宗教信仰自由罪、侵犯少数民族风俗习惯罪的处刑规定。

非法剥夺公民宗教信仰自由罪，是指国家机关工作人员非法剥夺公民的宗教信仰自由，情节严重的行为；侵犯少数民族风俗习惯罪，是指国家机关工作人员以强制手段非法干涉、破坏少数民族的风俗习惯，情节严重的行为。本条规定的非法剥夺公民宗教信仰自由罪和侵犯少数民族风俗习惯罪的犯罪主体都只能是国家机关工作人员。国家机关工作人员在执行国家宗教政策和少数民族政策中处在很重要的地位，有的则专门从事宗教、民族事务工作，一旦对宗教信仰自由或者少数民族风俗习惯进行干涉、破坏，危害后果往往非常严重，造成的影响也更坏，因此本条将犯罪主体限定为国家机关工作人员。非国家机关工作人员实施非法剥夺公民宗教信仰自由或者侵犯少数民族风俗习惯的行为的，不构成上述犯罪；如果其行为触犯了刑法其他条文的，可按刑法有关规定定罪处罚。本条规定的“非法剥夺”公民宗教信仰自由，是指采用强制等方法剥夺他人的宗教信仰自由。如非法干涉他人的合法宗教活动，强迫教徒退教或者改变信仰，强迫公民信教或者信某一教派，以及非法封闭或者捣毁合法宗教场所、设施等等。

关于“宗教信仰自由”，我国宪法第三十六条明确规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。国家保护正常的宗教活动。”应当注意的是，宗教信仰自由，必须是在不违反国家的法律，不危害国家利益和各民族的团结的前提下进行宗教信仰活动。对于利用宗教信仰从事违法犯罪活动的行为，不属于宗教信仰自由的范围。本条所规定的“少数民族风俗习惯”，是指我国各少数民族在长期的历史过程中形成的有本民族特色的风俗民情、伦理道德等。除了那些与社会主义公共道德相违背和与我国法律相抵触的陈规陋俗要摒弃外，根据宪法等法律规定，各少数民族有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。因此，对于少数民族的风俗习惯应当尊重，对于侵犯少数民族风俗习惯，情节严重的行为，应当依法予以惩处。根据本条的规定，构成非法剥夺公民宗教信仰自由罪、侵犯少数民族风俗习惯罪的都必须是情节严重的行为。这里所说的“情节严重”，主要是指非法剥夺公民宗教信仰自由和侵犯少数民族风俗习惯的行为手段恶劣，后果严重，或者政治影响很坏等等。依照本条的规定，国家机关工作人员犯非法剥夺公民宗教信仰自由罪、侵犯少数民族风俗习惯罪的，处二年以下有期徒刑或者拘役。

根据《刑法》第二百五十一条之规定，犯本罪的，处二年以下有期徒刑或者拘役。

客体要件

本罪客体要件是行为必须侵犯公民的宗教信仰自由权利。我国宪法规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由，任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”宗教信仰自由包括，信仰宗教的自由与不信仰宗教的自由，信仰这种宗教的自由和信仰那种宗教的自由，进行正当的宗教活动的自由等等。

客观要件

本罪在客观方面表现为非法剥夺公民的宗教信仰自由，情节严重的行为。

非法剥夺公民宗教信仰自由，是指违反法律规定，采用暴力、胁迫或其他强制方法，制止某人信仰宗教，加入宗教团体，或者强迫其放弃宗教，退出宗教团体;或者强制不信仰宗教的人信仰宗教;或者用上述方法破坏宗教活动等等。本罪的行为方式主要

(1)以暴力、胁迫或其他非法手段干涉他人宗教信仰自由。国家机关工作人员以暴力、胁迫或其他非法手段禁止他人信仰宗教和加入宗教团体;强迫他人放弃信仰宗教、退出宗教团体;或者强迫他人信仰某种宗教，加入某种宗教团体等行为，情节严重的，构成非法剥夺宗教信仰自由罪。

(2)封闭或破坏宗教场所及必要设施。寺庙、教堂等宗教场所及必要设施是宗教教徒举行正当的宗教活动所必需的，与宗教信仰自由密切关联，有些少数民族甚至还把宗教寺庙等视作民族存在的象征。历史上，对于藏族与信仰伊斯兰教的少数民族而言，寺庙不仅是宗教活动的场所，而且是民族文化的传递中心，有的喇嘛寺内保存着藏族丰富的历史、文化等传统资料。因而封闭或破坏宗教场所及必要设施的行为，无疑会损害信教公民的宗教感情，侵犯他们的宗教信仰。

(3)禁止或扰乱正当的宗教活动。每一种宗教都有自己的宗教活动，如天主教的弥撒、基督教的礼拜、佛教的法会、道教的道场、伊斯兰教的礼拜和朝觐等。证是通过这些活动，使得宗教的信仰得以传播，教徒的信念得以坚定，宗教情感得以培养。因为在庄严、肃穆的宗教场所，通过神圣、完整的宗教礼仪和带有神秘色彩的服饰、道具和音乐等，教徒们可以产生一种强烈的认同和归属感，并通过相互感染，把个人与宗教群体紧密地联系在一起。所以，没有宗教活动，就不会有宗教信徒，宗教本身也就不会成为众多的人所信奉的宗教。正因为如此，正当的宗教活动对宗教本身和教徒来说是十分重要，不可或缺的，禁止和扰乱这种活动势必伤害教徒的宗教感情，侵犯他们的宗教信仰自由权。

(4)对信仰宗教的公民进行威胁、打击、迫害。后果严重的。例如：为了剥夺正当的宗教信仰自由，对教徒在政治上进行打击和迫害，在经济上进行非法制裁，以及进行人身威胁等，造成恶劣影响。

(5)非法撤销合法的宗教组织，非法剥夺教职人员在各宗教团体的领导下履行宗教职务的权利，非法阻挠、禁止宗教刊物的发行或者勒令停办宗教院校等。

我国现有8个全国性的爱国宗教组织，164个省级宗教团体，2000余个县级宗教团体。这些组织的职责是协助党和政府贯彻宗教信仰自由政策，代表宗教界的合法权益，安排正常的宗教活动，办理教务。所以，非法撤销合法的宗教组织，造成严重后果的也构成侵犯宗教信仰自由的犯罪。另外，我国现有宗教院校47所，各种宗教刊物10余种，从宗教院校毕业的年轻职业宗教人员20多万。宗教院校、宗教刊物、职业宗教人员对信教公民的精神生活均有重要影响，因此对它们的非法干涉亦即是对宗教信仰自由的侵犯。

(6)以语言、文字、图案等方式侮辱宗教或宗教团体的行为，也可构成非法剥夺宗教信仰自由的犯罪。例如：出版社、报纸、杂志等新闻出版机关中国家工作人员明知出版物中包含有侮辱、毁损宗教或宗教团体的内容而予以出版发行，造成恶劣社会影响的行为等。

(7)其他剥夺宗教信仰自由的行为造成严重后果或恶劣影响的。

情节严重是指行为人的手段恶劣或危害后果严重。手段恶劣通常是指行为人以下列手段，达到其剥夺公民宗教信自由的目的的情形，(1)以暴力对公民身体进行强制、伤害等侵犯公民人身自由的;(2)以胁迫的方式，通过精神上的强制，逼迫公民为某种行为或不为某种行为：(3)用言语、传单、标语等传播手段对公民进行侮辱、攻击、诽谤，使其名誉、人格受到损害;(4)使用砸、抢、烧等极具破坏性的方式毁坏与宗教有关的场所和设施的;(5)其它可以产生与上述行为类似后果的手段。后果严重则主要包括以下几个方面：(1)造成公民人身伤害的，但重伤及死亡的除外。当行为人的行为引起被害人重伤、死亡时，无论其对此严重危害结果产生的主观方面是故意还是过失，其行为便符合本罪和侵犯公民相应的人身权利罪的想象竞合，根据想象竞合犯的处断原则，从重罪处断，自然应以侵犯公民人身权利罪定罪量刑;(2)给被害人的精神造成伤害，严重影响其正常的宗教活动和日常生活的：(3)造成有关宗教场所、设施等重大毁坏，财产损失严重的。但造成国家珍贵文物毁损的，同样应根据想象竞合犯的原则，定破坏文物罪;(4)引起教徒骚乱、民族纠纷等社会矛盾，社会影响恶劣的;(5)引起被害人家庭解体、自杀或其他严重后果的。

主体要件

本罪主体是特殊主体，即构成本罪的人必须是国家机关工作人员。通常情况下，非法剥夺公民的宗教信仰自由，都是利用一定的职权或个人身份所享有的声望进行的，很容易伤害群众的感情，往往在政治上造成很大的影响。非国家工作人员非法剥夺宗教信仰自由触犯刑律的，除已成为犯本罪的国家机关工作人员的共犯以外，依照具体情况处理，不构成本罪。

主观要件

本罪在主观方面表现为故意，即明知他人有宗教信仰自由权利而故意非法予以剥夺。如果没有故意，只是在客观上造成了剥夺他人宗教信仰自由的结果，则不构成本罪。

[刑法条文]

第二百五十一条国家机关工作人员非法剥夺公民的宗教信仰自由和侵犯少数民族风俗习惯，情节严重的，处二年以下有期徒刑或者拘役。