聚众冲击军事禁区罪

发布时间：2020-11-13 23:08:57 浏览：440

第三百七十一条　聚众冲击军事禁区，严重扰乱军事禁区秩序的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

聚众扰乱军事管理区秩序，情节严重，致使军事管理区工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

【解释】本条是关于妨碍军事禁区、军事管理区秩序罪的犯罪及其刑罚的规定。本条共分两款。

第一款是关于扰乱军事禁区管理秩序的犯罪及处罚的规定。

“聚众冲击”是指纠集多人强行进入军事禁区，占据办公地点、毁坏财物等暴力性的干扰活动。

“军事禁区”，根据《军事设施保护法》的规定，国家根据军事设施的性质、作用、安全保密的需要和使用效能的要求，划定军事禁区、军事管理区。军事禁区和军事管理区，由国务院和中央军事委员会确定，或者由军区根据国务院和中央军事委员会的规定确定。陆地和水域的军事禁区、军事管理区的范围，由军区和省、自治区、直辖市人民政府共同划定，或者由军区和省、自治区、直辖市人民政府、国务院有关部门共同划定。空中军事禁区和特别重要的陆地、水域军事禁区的范围，由国务院和中央军事委员会划定。构成本款规定的犯罪，行为人的行为必须是严重扰乱了军事禁区的秩序。

“军事禁区的秩序”包括作战、演习、训练、生产、教学、生活、科研等各方面的活动和秩序。

所谓“严重扰乱”是指行为人的行为，致使军事禁区的各项工作无法正常进行。

构成本条规定的犯罪，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

第二款是关于扰乱军事管理区秩序的犯罪及处罚的规定。这里的“扰乱”，包括各种对军事管理区秩序进行暴力和非暴力的干扰、破坏活动。如纠集多人在军事管理区进行故意喧闹、辱骂、纠缠，冲砸军事管理区的各种设施等。这些行为，如果情节严重，致使军事管理区工作无法进行，并且造成严重损失的，即构成犯罪。这三个条件必须同时具备，也是划分罪与非罪的界限。“情节严重’，主要是指行为人多次实施扰乱的行为，经军事管理区工作人员制止仍不停止其扰乱活动的，或者采取暴力扰乱军事管理区秩序的等情况。“造成严重损失”不仅包括给财产造成损失，也包括造成人员伤亡的损失。

构成本条规定的犯罪，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

犯本罪的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

本罪只追究聚众冲击军事禁区的首要分子和积极参加者的刑事责任，而不追究一般参与者。“首要分子”，是指在聚众冲击军事禁区犯罪活动中，起组织、策划、指挥作用的犯罪分子；“积极参加的”，是指主动参加冲击军事禁区犯罪活动的，在实施犯罪申起了重要作用或者有其他犯罪行为的等。

对聚众冲击军事禁区的首要分子，在判处主刑的同时，一般也应附加剥夺政治权利。

客体要件

本罪侵害的客体是复杂客体，不仅侵犯了军事设施的保密制度，也侵犯了军事禁区的秩序。军事禁区，是指最重要的或者具有重大危险因素的军事设施规定的保护区域。军事禁区数量虽少，但都是国家最重要的或具有重大危险因素的军事设施，是我国完整的军事设施体系的重要部分。一旦毁坏，将对国家安全和人民生命财产造成严重损失。军事禁区，是国家根据军事设施的性质、作用、安全保密的需要和使用效能的特殊要求，在依法划定的一定范围的陆域、水域和空域采取特殊措施重点保护的区域。它们由国务院和中央军事委员会确定，或者由军区根据国务院和中央军事委员会的规定确定。这些设施，为保卫祖国，抵抗侵略，维护国家安全利益和领土主权完整奠定了物质基础，也为人民军队完成作战、战备、训练、执勤、科研等任务创造了必要条件，而且也是社会主义现代化建设的重要保证。我国国防法和军事设施保护法规定，公民和组织都有保护军事设施、遵守保密规定的义务，不得破坏、危害军事设施和泄露国防方面的国家秘密。聚众冲击军事禁区，严重扰乱军事禁区秩序的行为，直接违反国防法律规定的公民国防义务，危害军事设施的安全和使用效能，危害军事秘密的安全，危害国防利益。犯罪对象是军事禁区，包括禁区内的军事设施、各种建筑、自然环境、周围设置的障碍物等。

客观要件

本罪在客观方面表现为聚众冲击军事禁区、扰乱军事禁区正常秩序的行为。《军事设施保护法》第15条规定：“禁止陆地、水域军事禁区管理单位以外的人员、车辆、船舶进入禁区，禁止对禁区进行摄影、摄像、录音、勘察、测量、描绘和记述……”第33条规定扰乱军事禁区的管理秩序，情节严重的，对首要分子和直接责任人员比照刑法第一百五十八条的规定追究刑事责任；情节轻微，尚不够刑事处罚的，比照治安管理处罚条例第十九条的规定处罚。等等。这些都是军事禁区正常秩序的合法保障。具体地说，扰乱军事禁区秩序的行为主要是，扰乱军事禁区的正常活动秩序，情节严重，致使军事禁区内的工作、生产、科研等活动无法进行，给军事利益造成重大损害的行为。是聚众进行的，其形式多种多样，如擅自进入军事禁区强占或封锁军事禁区，围攻甚至殴打军事人员等等。所谓聚众，是指在首要分子煽动、策划下，纠集多人共同进行扰乱活动。冲击，是指未经允许，采用各种非法手段执意进人军事禁区所辖区域。

只有严重扰乱军事禁区秩序的行为才构成犯罪，严重扰乱一般是指使军事禁区的公共财物追受严重损失的；军事活动和科研受到妨害而无法进行的；军事禁区受到破坏，导致严重经济损失，等等。

聚众冲击军事禁区罪中，阻碍军人依法执行职务的，这种行为属于牵连犯，应按照处理牵连犯的原则，从一重处罚，不实行数罪并罚。

主体要件

本罪的主体是一般主体。即达到刑事责任年龄且具有刑事责任能力的自然人，但真正能成为本罪主体的，必须是聚众扰乱的首要分子和其他积极参加者。所谓首要分子，是指在聚众扰乱活动中起组织、策划、指挥作用的行为人。所谓其他积极参加者，是指除首要分子以外的积极实施扰乱活动的人。一般的参加者只是扰乱活动的一般违法行为的主体，对其只能依治安管理处罚条例进行处理。

主观要件

本罪在主观方面表现为故意。即明知是军事禁区，仍然聚众冲击，对其危害国防利益的后果持希望或者放任态度。过失不构成本罪。这种犯罪，行为人往往基于某种个人目的来故意实施，如泄私愤、为达到某种要求而通过聚众扰乱秩序来施加压力等等。

[刑法条文]

第三百七十一条第一款聚众冲击军事禁区，严重扰乱军事禁区秩序的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

分类：危害国防利益罪