擅自出卖、转让国有档案罪

发布时间：2020-11-13 23:06:36 浏览：725

第三百二十九条　抢夺、窃取国家所有的档案的，处五年以下有期徒刑或者拘役。

违反档案法的规定，擅自出卖、转让国家所有的档案，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

有前两款行为，同时又构成本法规定的其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

【解释】本条是关于抢夺、窃取国家所有的档案和擅自出卖、转让国家所有的档案罪的犯罪及其刑事处罚的规定。

本条第一款是关于抢夺、窃取国家所有的档案的犯罪及其刑事处罚的规定。

“档案”是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的多种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

“国家所有的档案”是指具有重要保存价值，由国家具有所有权及处置权的档案。

“抢夺”国家所有的档案，是指以非法占有为目的，公然夺取国家所有的档案，当然也应包含抢劫档案的行为。

“窃取”国家所有的档案，是指以非法占有为目的，秘密取得国家所有的档案。本款对抢夺、窃取国家所有的档案的犯罪行为，处五年以下有期徒刑或者拘役。

本条第二款是关于违反档案法的规定，擅自出卖、转让国家所有的档案的犯罪的刑事处罚的规定。

《中华人民共和国档案法》规定：“禁止出卖属于国家所有的档案。档案的复制、交换、转让和出卖，按照国家规定办理。”

“擅自出卖、转让国家所有的档案”实际上是改变了档案的所有权。并且也意味着国家所有的档案随时有可能被公布。国家所有的档案，是涉及国家和社会有重要保存价值的历史记录，不适当的公布会造成不良的后果。因此，本款规定，对擅自出卖、转让国家所有的档案，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

本条第三款是关于抢夺、窃取国家所有的档案，或者违反档案法的规定，擅自出卖、转让国家所有的档案的同时，又犯本法规定其他罪行如何处罚的规定。这主要是指抢夺、盗窃的档案属于文物或者国家秘密，行为人同时能犯数个罪名，在这种情况下，应当从一重罪处罚。

需要指出的是，刑法虽然将关于档案的犯罪放在妨害文物管理罪一节，这并不是说档案都属于文物，档案中只有一部分属于文物。

根据刑法第329条第2款之规定，犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役。第3款规定，犯本罪，同时又构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

客体要件

本罪侵犯的客体是国家对档案的管理制度。档案在社会主义现代化建设事业中具有重要的作用，档案的灭失、毁损往往会给国家和人民造成不可弥补的损失，因此，为了加强对国有档案的保管、利用，惩治严重妨害国有档案的犯罪十分必要。

本罪的犯罪对象是国家所有的档案。档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、经济、军事、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

我国《档案法》第7条规定，禁止出卖属于国家所有的档案，《档案法实施办法》第18条规定，属于国家所有的档案，任何机关团体、企业事业单位和其他组织及个人都不得出卖。

客观要件

本罪在客观方面表现为违反档案法的规定，擅自出卖、转让国家所有的档案的行为。档案法是指1987年9月5日第六届全国人大常委会第十二次会议通过的《档案法》，及1990年11月19日国务院批准、国家档案局发布的《档案法实施办法》及有关法规。所谓出卖，是指以牟利为目的，将档案出售给他人的行为。

所谓转让，是指将档案的所有权转给他人的行为。

擅自出卖、转让国家档案的行为只有在情节严重时才构成犯罪。

所谓情节严重，一般是指出卖、转让有关国家政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动的重要档案的;多次出卖、转让国有档案的;出卖、转让国有档案牟利较大的;出卖、转让国有档案造成恶劣社会或者政治影响的;因出卖、转让国有档案受过行政处分不思悔改又实施这种行为的；将国有档案出卖、转让给境外机构或人员的;等等。

依本条第3款的规定，犯本罪，同时又触犯本法构成其他犯罪的，如刺探、窃取、收买、非法提供国家机密罪、间谍罪、泄露国家机密罪等，应择一重罪定罪处罚。

主体要件

本罪的主体为一般主体。即凡达到刑事责任年龄、具备刑事责任能力的自然人均可构成本罪主体。

主观要件

本罪在主观方面表现为故意，即明知是国家所有的档案而擅自出卖或转让，如果行为人不知出卖或转让的是国家档案的，不构成本罪。

[刑法条文]

第三百二十九条第二款、第三款违反档案法的规定，擅自出卖、转让国家所有的档案，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。有前两款行为，同时又构成本法规定的其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

分类：妨害文物管理罪