偷越国（边）境罪

发布时间：2020-11-13 23:06:05 浏览：944

偷越国(边)境罪（刑法第321条），是指违反出入国(边)境管理法规，偷越国(边)境，情节严重的行为。

所谓国境，是指我国与邻国的交界。所谓边境，是指大陆与香港、澳门、台湾等地区的分界。国(边)境是出入国家的门户，为了维护国家主权、安全和社会管理秩序，我国政府采取了许多措施来加强对出入国(边)境的管理。

第三百二十二条　违反国（边）境管理法规，偷越国（边）境，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

【解释】本条是关于偷越国（边）境犯罪及其处罚的规定。

根据本条规定，偷越国（边）境罪，是指违反国（边）境管理法规，偷越国（边）境，情节严重的行为。构成本罪的主要条件是：

1．违反国（边）境管理法规。“违反国（边）境管理法规”，是指违反我国关于出入境管理的法律、法规规定，主要是指违反《中华人民共和国公民出境入境管理法》和《中华人民共和国外国人入境出境管理法》、《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》、《出境入境边防检查条例》等法律、法规的规定。

2．实施偷越国（边）境行为。所谓“偷越国（边）境”，是指违反国（边）境管理法规，非法出入我国国（边）境的行为。偷越国（边）境的手段和方法是多种多样的，主要表现为在陆上、海上秘密出入国（边）境或者以伪造、涂改、冒用出入境证件等蒙骗方法和手段蒙混过关。偷越国（边）境行为是故意行为，即行为人明知自己没有取得合法出入我国国（边）境的证件仍然偷越国（边）境。如果行为人不清楚是我国国（边）境界，而误出或误入的，不构成本罪。

3．情节严重的行为。这里的“情节严重”是构成本罪的必要条件，如果偷越国（边）境情节不严重的，不构成犯罪。根据司法实践，所谓“情节严重”，一般是指伪造证件非法越境；内外勾结非法越境；行凶殴打或者威胁边防值勤人员而非法越境；偷越国（边）境三次以上；拉拢、引诱他人一起偷越国（边）境；因参与偷越国（边）境被行政处罚后一年内又偷越国（边）境或者有其他严重情节的。根据本条规定，对犯偷越国（边）罪的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

偷渡犯罪，是被国际社会公认为是继走私军火、毒品、色情行业、赌博之后的第五大国际性犯罪。犯本条罪的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

客体要件

本罪侵犯的客体是国家对出入国(边)境的管理制度。所谓国境，是指我国与邻国的交界。所谓边境，是指大陆与香港、澳门、台湾等地区的分界。国(边)境是出入国家的门户，为了维护国家主权、安全和社会管理秩序，我国政府采取了许多措施来加强对出入国(边)境的管理。1986年2月1日，我国开始实施《中华人民共和国公民出境入境管理法》和《中华人民共和国外国人入境出境管理法》，按照这两个法律有关规定，一切中国公民或外国人出入境时，都应向有关主管部门提出出境或入境的申请，并办理一切有关手续，违反上述法律规定，非法出入国(边)境者，都是对我国出入国(边)境管理秩序的侵犯，这是法律所不允许的。

客观要件

本罪在客观方面表现为偷越国(边)境，情节严重的行为。所谓“偷越国(边)境”，是指违反国(边)境管理法规，非法出入国(边)境的行为。其偷越国(边)境的手段和方法可以是多种多样的，一般表现为在不准通过的地点秘密出入境，有用船偷渡的，也有靠车马或步行偷越的;有的虽然是在指定的地点通过，但伪造、涂改、冒用出入境证件或用其他蒙骗手段蒙混过关的，例如有人藏在进出国(边)境的飞机、船只、汽车里，也有人藏在叫入境装货的集装箱或行李箱中。

无论采取什么方法，只要是实施了非法出入境等行为的，都是偷越国(边)境行为。在这里，需要注意的是，行为人仅只是涂改、伪造了出入境文件，还没有进一步实施偷越国(边)境行为的，就不能构成本罪，而可能触犯其他罪名，如伪造公文、证件、印章罪，对外国人入境后在我国非法居留、停留的，或者到不对外国人开放地区旅行的、都不能视为偷越同(边)境的行为、不能以本罪论处。

根据本条的规定，偷越国(边)境的行为，只有“情节严重的”才构成犯罪。根据最高人民法院1993年9月24日发布的《关于严厉打击偷渡犯罪活动的通知》第4条的规定，具有下列情节之一的、即为“情节严重”：(1)在境外实施损害国家利益行为的;(2)为逃避法律制裁偷越国(边)境的;(3)偷渡时对边防、公安人员等使用暴力相威胁的;(4)介绍、引诱多人一起偷渡的;(5)在偷越国(边)境过程中有其他违法行为造成严重后果的;(6)有其他严重行为的。此规定，在实践中认定该罪时仍可参照。

具体地，应结合犯罪动机、犯罪目的、犯罪行为的方式及造成的后果、偷越国(边)境的次数等因素予以全面分析，综合认定。对那些边民、渔民为探亲访友、赶集、过境作业等原因偶尔非法出入国(边)境;或者是为贪图省事而非法出入国(边)境，情节不严重的，以及因听信他人唆使、不知道偷越围(边)境是违法行为而偷越国(边)境等情况，一般不以犯罪论处。在国(边)境地区误出误入的，更不应作为偷越国(边)境罪处理。偷越国(边)境的一般违法行为，可给予治安行政处罚或者批评教育，使其改正。

主体要件

本罪主体是一般主体，中国公民和外国人均可构成本罪。

主观要件

本罪在主观方面是故意。过失不能构成本罪。即明知是国(边)境线却仍决意偷越的。如果行为人不明确或不知道是国(边)境界，而误出或误入的，不能构成本罪。实施本罪的动机是多种多样的，有的是违反了纪律，为了逃避处分;有的是犯了罪，为逃避刑事处罚;有的是为了走私贩毒等。不同的动机可以作为处罚情节考虑，但不影响犯罪的成立。但对一般居民为了探亲访友、赶集、过境耕种或出国谋生，一般不宜以犯罪论处，可按我国出入境管理法规，给予一定的行政处罚。

[刑法条文]

第三百二十二条违反国(边)境管理法规，偷越国(边)境，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

[相关刑事规章]

公安部{关于妨害国(边)境管理犯罪案件立案标准及有关问题的通知}(2000.3.31 公通字[2000]30号)

一、立案标准

(六)偷越国(边)境案

1、偷越国(边)境，具有下列情形之一的，应当立案侦查：

(1)偷越国(边)境3次以上、屡教不改的;

(2)实施违法行为后偷越国(边)境的;

(3)在偷越国(边)境时对热潮人员施以暴力、威胁手段的;

(4)造成重大涉外事件和恶劣影响的;

(5)有其他严重情节的。

2、偷越国(边)境，具有下列情形之一的，应当立为重大案件：

(1)为逃避刑罚偷越国(边)境的;

(2)以走私/贩毒等犯罪为目的偷越国(边)境的;

(3)有其他特别严重情节的。

分类：妨害国(边)境管理罪