监察委办案常用文书范文参考_违纪事实调查报告

监察委办案常用文书范文参考_违纪事实调查报告

（一）调查报告的概念

调查报告是调查组对被调查人的问题进行调查核实后所写的说明案件事实真相、提出定性处理意见的书面综合材料，是用文字形式表达出来的调查成果。调查报告必须符合公文格式的规范要求，结构严谨，内容充实，表述准确，条理分明，文字精练。

（二）调查报告的式样

一、标题：关于××××问题的调查报告

二、导语：包括案件来源、立案依据、调查简况等

三、正文：包括被调查人基本情况、主要违纪事实

四、结尾：对违纪事实的定性和处理依据、依据具体的条规提出具体的处理建议

五、署名：××调查组全体成员署名、制作日期

（三）调查报告的具体内容

1、立案依据及调查的简要情况。

（1）案件来源及立案依据，即根据哪个机关、单位或个人的检举、控告、交待或发现、移送而受理的，根据哪一级组织或领导的决定、批示进行立案调查的，反映的主要问题是什么。（2）调查组的人员组成情况、调查的起止时间和主要方式、调查的概要经过和调查结果等。（3）被调查人基本情况，包括姓名、性别、出生年月、单位、职务、主要工作经历以及以前因何问题受过何种处分等。

2、主要违纪事实及性质。

（1）写清每一事实的时间、地点、当事人、原因、后果，特别是主要事实、主要情节要详细具体。对调查否定的问题也应交待清楚。（2）对违纪问题的性质作出准确的概括，提出定性结论并写明定性依据。对难以认定性质而又非常重要的问题，要用写实的方法予以反映。

3、有关人员的责任。

要正确划分相关涉案人员在违纪违法问题中应负的是主要责任还是次要责任、是直接责任还是领导责任。对涉及一级组织的违纪违法问题，要分别写明有关领导成员各自应负的责任。

4、被调查人的态度。

被调查人违纪后和接受调查时的不同态度，在一定程度上反映了其主观错误程度的轻重，在适用党纪政纪处分时也应有所不同。要用概括的词语写明被调查人的一贯表现和认错态度，对态度的表述不能太笼统，要写明具体表现。

5、处理建议。

提出处理建议时应写明依据，注意不要遗漏从重、加重、从轻、减轻或免予处分的依据。同时应写明被调查人所在单位党组织或行政机关的意见、相关部门的意见和有关派驻纪检监察机构的意见。对同时违犯党纪政纪和国法的被调查人，除写明党纪政纪处分的意见之外，还应建议有关部门给予经济或移送司法机关给予法律制裁。对涉及多人的案件，处理建议应分别表述清楚。此外，调查组在案件调查工作结束后，在调查报告（或附件）中写明全部涉案款物数量、价值、保管等情况，提出处理意见，并附全部涉案款物清单。其中涉案款物需要进行鉴定的，应提前到有关部门进行鉴定。

（四）调查报告范文

范文1

关于××村村委会冒领国家粮食补贴问题的调查报告

2011年1月 19日，××镇纪委监委监委接到县纪委监委监委信访室转来的××村党支部书记甲××有关违纪问题的案件，镇委、镇政府对此非常重视，指派镇纪委监委监委负责对此案的调查，镇纪委监委监委迅速成立调查小组，从2011年1月19日起，对吴××有关问题进行了调查核实，情况已基本查清，现将具体情况报告如下：

一、被调查人基本情况

甲××，男，1953年10月9日出生，汉族，高中文化程度，1973年参加工作，任××村团支部书记，1974年9月任××小学教师，2000年3月任××村会计，2006年7月加入中国共产党，2008年11月任××村党支部书记至今。   

二、反映的问题及调查情况

1、关于违法砍伐森林，破坏生态平衡的问题

经查，2008年，由于三江建设需土方回填，与××村签订取土协议，要求在××村××山取土，××村通过办理森林采伐许可证，对山上40余亩内的林木进行了砍伐，以方便三江取土，因此不存在违法砍伐森林的情况。举报人反映的问题失实。

2、关于借低产林改造，套取国家资金，骗取森林砍伐证问题

经查，2010年，××村决定将××山上生长的500亩低产林马尾松改造成以种植油茶为主的经济林，承包给五组村民丁××，丁××在县林业局办理砍伐证（100亩）后对山上的马尾松进行砍伐，后由于五组群众反对，镇委镇政府取消了××村的低产林改造计划。举报人反映的问题失实。

3、关于吴××以群众名义办理退耕还林的问题

经查，自2003年开始，××村共落实退耕还林面积260亩，后由县林业局核实落实退耕还林面积200亩。2003至2010年，××村共领取退耕还林补助资金420900元，全部入了村帐，主要用于林业站收质保金及树苗款42000元、支付基地药款16000元、支付农户退耕还林资金20000元、村级公益费用336900元、其他费用6000元。举报人反映的问题部分属实。

4、关于吴××冒领粮食补贴问题

经查，××村因历史原因有近200亩面积属村集体所有，2005至2010年国家向种田农户实行粮食补贴政策时，××村村委会将此200亩集体面积以干部家属名字虚列近30户套取国家粮补资金13000余元收归村集体所有，用于偿还村级债务和村级公益事业建设。

三、处理意见        

综上所述，甲××身为中共党员，××村党支部书记，在任职期间，违反国家政策，虚报冒领粮食补贴13000余元用于村级支出，并将部分退耕还林款也用于村级支出，根据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条“在财经方面有其他违纪违法行为，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分”之规定，建议给予甲××同志党内警告处分。

中共××镇纪委监委监委调查组 （调查人员署名）                                                            年   月     日

范文2

关于甲××违反廉洁自律有关问题的调查报告

根据××镇××村群众举报及初步核实，经2006年9月18日××镇党委会议研究，决定对甲××违反廉洁自律有关规定领取双份工资的问题进行立案调查，调查组随后对张××的问题进行了调查，现将调查结果报告如下：

一、被调查人基本情况

甲××，男，1959年9月出生，汉族，××县××镇××村委会人，大专文化程度，1978年3月参加工作，1991年9月加入中国共产党，1993年9月转聘干调××镇水产技术推广站工作，1999年10月兼任××镇××村党支部书记至今，月工资531元。

二、主要违纪事实

1978年3月，甲××在××镇水产场参加工作，1993年9月聘为干部，编制在县水产局××镇水产站，属乡镇五站在编在岗人员，工资由县财政差额拨付。2000年至2005年，甲××在××镇水产站共领取财政拨付的工资累计17598.56元。

1999年9月，镇党委研究派甲××到××村任党支部书记，并于2000年6月23日下发文件，对于甲××到××村委会任职期间的工资问题，当时的镇领导商量后提出让甲××到村委会领工资，享受村党支部书记待遇，不再在镇财政上领工资，镇政府办公室根据这个意见为甲××出具了证明给村委会。自1999年9月至2004年12月，甲××在××村委会领取工资总额计23160元，由于近几年村委会经济紧张，张××尚有部分工资还挂在村委会账上，没有兑现。

三、调查意见

综上所述，甲××同志属聘用干部，在镇水产站领取了财政拨付的工资17598.56元，又在兼任××村党支部书记期间领取工资，虽有部分未兑现，但其行为违反了廉洁自律有关规定，兼职取酬，引起群众上访，造成了不良影响。在被调查期间，能够认识自己的错误，并在立案前退赔了兼职的工资，根据《中国共产党纪律处分条例》第七十七条之规定，建议：（1）给予甲××同志党内警告处分；（2）对甲××从镇水产站领取的17598.56元工资款予以追缴。

      中共××镇纪委监委监委调查组 （调查人员署名）